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환경분쟁8

옴부즈만(Ombudsman) 제도 / 공론조사 옴부즈만(Ombudsman) 제도 1. 정의 • 시민의 입장에 서서 행정권의 남용을 막아주고, 폐쇄적인 관료주의 관행을 타파하고, 개혁추진과 민주적-정치적인 대변기능을 효과적으로 수행할 수 있는 행정통제 메커니즘으로 시민옴부즈만 제도의 필요성이 논의중 • 옴부즈맨(영어: ombudsman, 스웨덴어: ombudsman 옴부스만)은 정부나 의회에 의해 임명된 관리로, 시민들에 의해 제기된 각종 민원을 수사하고 해결해주는 사람을 말한다. 기소권을 보유하는 경우도 있으나 미보유하는 것이 일반적이다. • 옴부즈맨 제도는 여러 기능이 있을 수 있으나 행정권의 확대·다양화 및 재량권의 증가에 따른 권리 보호의 불충분에 대하여 의회의 개입을 통한 행정 구제 제도의 결함을 보완함으로써 국민의 권리 보호의 기회를 확대하.. 2021. 2. 18.
환경영향이 큰 기업 환경영향이 큰 기업 ・저탄소 녹색성장 기본법」에 따른 관리업체로서 최근 3년간 모든 사업장의 연평균 온실가스 배출량 50kilotonnes CO2, 에너지의 소비량 200terajoules 이상인 업체 ・최근 3년간 업체의 사업장 중 연평균 온실가스 배출량 15kilotonnes CO2, 에너지의 소비량 80terajoules 이상인 업체의 해당 사업장 온실가스 할당 대상업체 1. 의무적 활당대상업체 ① 계획기간 4년 전부터 3년간 온실가스 배출량 연평균 총량이 125,000톤 CO2-eq 이상인 업체 ② 계획기간 4년 전부터 3년간 온실가스 배출량 연평균 총량이 25,000톤 CO2-eq 이상인 사업장 ③ 계획기간중 시설의 신설·변경·확장 등으로 인하여 새롭게 ① 또는 ②항에 해당하게 된 업체(신규 진.. 2021. 2. 16.
환경성질환에 대한 징벌적 손해배상제도 환경성질환에 대한 징벌적 손해배상제도 1. 환경보건법 주요 개정 내용 ∙ 환경성질환이란 환경유해인자와 상관성이 있다고 인정되는 질환으로, 환경보건위원회의 심의를 거쳐 정하고 있음 ∙ 현재는 가습기살균제로 인한 폐질환, 석면으로 인한 폐질환 등 6개 질환을 환경성질환으로 정하고 있음. ∙ 사업활동 중 고의 또는 중대한 과실로 인하여 환경성질환을 발생하게 한 자에 대하여 피해액의 3배 이내의 손해배상 의무 부여 - 배상 규모는 고의 또는 손해발생 우려의 인식 정도, 손해발생의 저감 노력 정도, 환경유해인자의 유해성 등을 고려하여 결정 ∙ 연대책임, 면책특약의 제한, 소멸시효 등에 관하여는 「제조물 책임법」 규정을 준용 ∙ 징벌적 손해배상의 한도를 피해액의 최대 3배 이내로 하는 이유는 환경유해인자 및 환경성.. 2021. 2. 15.
분쟁조정(調整) 유형 : 알선, 조정(調停), 재정, 중재 분쟁조정(調整) 유형 : 알선, 조정(調停), 재정, 중재 ・알선 : 당사자 간 대화 자리 주선 등을 통해 합의를 유도 ・조정 : 조정위원회가 사실조사 등을 거쳐 조정안을 마련하고 합의를 권고(조정안 수락 시 재판상 화해와 동일 효과) ・재정 : 재정위원회가 당사자 심문, 사실조사 등을 거쳐 피해 인과관계, 배상 등을 결정(재정문 송달 후 60일간 소 제기 없을시 재판상 화해와 동일 효과) ・중재 : 중재위원회 결정에 따르도록 당사자간 협의 후 신청하며, 위원회가 사실조사 등을 거쳐 피해 인과관계, 배상 등을 결정(확정판결 효과) * 합의는 조정절차에 관계없이 당사자간의 협의로 진행 알 선(斡旋) 조 정(調停) 재 정(裁定) 중 재(仲裁) 당사자 간 대화의 자리 주선, 합의 유도 조정위원회가 조정안 제시.. 2021. 2. 11.
분쟁조정사건 접수・절차 분쟁조정사건 접수・절차 ・위원회 홈페이지나 우편·방문을 통하여 사건 접수가 가능함 ・사건이 접수되면 담당 심사관이 배정되며, 담당 심사관의 현장조사, 해당 분야 전문가의 면밀한 서류·현장 검토를 실시하고, 조정위원회의 의결을 거쳐 배상 여부를 결정 ・분쟁조정 처리 절차도 최근 개발사업과정에서 나타나고 있는 사회적 갈등의 원인과 이를 해소하기 위한 방안을 주민참여제도 1) 개요 ∙ 사회적 갈등은 지역, 환경, 교육, 경제, 이념, 세대, 정치 등 다양하게 표출되고 있으며, 그중에서 개발사업과 관련된 환경갈등이 있음. 2) 원인분석 (1) 직접적 원인 ∙ 수혜자 vs 피해자의 분리(찬성 vs 반대) (2) 간접적 원인 ∙ 직접적(개발이익, 피해)와 무관하게 개발과정에서의 환경피해발생 3) 갈등유형 (1) 정.. 2021. 2. 11.
환경분쟁조정위원회 설립목적과 중앙과 지방위원회 기능 환경분쟁조정위원회 설립목적과 중앙과 지방위원회 기능 1) 환경분쟁조정제도의 개념 ∙국민들이 생활 속에서 부딪히는 크고 작은 환경분쟁을 복잡한 소송절차를 통하지 않고 전문성을 가진 행정기관에서 신속히 해결 하도록 하기 위해 마련한 제도 ∙조정의 유형에는 알선·조정(調停)·재정 및 중재 등이 있음 2) 조정의 대상 ① 사업 활동, 기타 사람의 활동에 따라 발생하였거나 발생이 예상되는 대기오염, 수질오염, 토양오염, 해양오염 및 소음, 진동과 악취 등에 의한 건강·재산·정신에 관한 분쟁 ② 환경시설(폐기물처리시설, 하수종말처리시설, 분뇨처리시설 등)의 설치, 관리와 관련된 분쟁 ③ 진동으로 인한 지반침하에 따른 분쟁 ④ 자연생태계 파괴로 인한 분쟁 ⑤ 일조·조망 저해와 관련된 건축법에 의한 다른 분쟁과 복합되.. 2021. 2. 11.
최근 개발사업과정에서 나타나고 있는 사회적 갈등의 원인과 이를 해소하기 위한 방안을 주민참여제도 최근 개발사업과정에서 나타나고 있는 사회적 갈등의 원인과 이를 해소하기 위한 방안을 주민참여제도 1) 개요 ∙ 사회적 갈등은 지역, 환경, 교육, 경제, 이념, 세대, 정치 등 다양하게 표출되고 있으며, 그중에서 개발사업과 관련된 환경갈등이 있음. 2) 원인분석 (1) 직접적 원인 ∙ 수혜자 vs 피해자의 분리(찬성 vs 반대) (2) 간접적 원인 ∙ 직접적(개발이익, 피해)와 무관하게 개발과정에서의 환경피해발생 3) 갈등유형 (1) 정부 또는 지자체가 개입된 분쟁 (2) 민간당사자간의 분쟁 (3) 부처간 분쟁 (4) (정부/지자체/민간개발자)시행자 vs 주민/환경단체 간의 갈등 등이 있음 4) 사례분석(공공-민간, 민간-민간) (1) 정부/지자체의 국책사업 ⓵ 입지결정과정의 주민참여 부재 ∙ 기존의 혐.. 2021. 2. 11.
환경분쟁조정제도 - 환경영향평가 연계(환경영향갈등조정 협의회) 환경분쟁조정제도 - 환경영향평가 연계(환경영향갈등조정 협의회) 1) 환경분쟁 (1) 개요 ∙ 환경권의 침해, 자연환경파괴에 따라 당사자간(관련 집단간) 다툼이 합의에 이르지 못한 경우 ∙ 환경분쟁 조정법상의 정의 : 환경시설의 설치 또는 관리와 관련된 다툼 (2) 원인 ⓵ 내재적 원인 : 비용과 편익의 불공정성이 구성원의 조직화에 따라 발생 ⓶ 외재적 원인 : 보상의 미흡, 행정에 대한 불신, 행정홍보 미흡, 분쟁조정기구 미비, 참여 및 투명성결여 (3) 특징 ⓵ 원인유형이 다양 ⓶ 피해가 광역적 ⓷ 원인이 불명확 ⓸ 입증이 어렵다. 2) 환경분쟁조정제도 (1) 내용 ∙ 소송구제(사법적 구제, 공법적 구제)의 단점을 극복하기 위한 제도 ⓵ 사법적 구제(민사소송) 손해배상청구의 경우 ∙ 사후적 해결로 예방.. 2021. 2. 11.
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