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분쟁조정(調整) 유형 : 알선, 조정(調停), 재정, 중재 분쟁조정(調整) 유형 : 알선, 조정(調停), 재정, 중재 ・알선 : 당사자 간 대화 자리 주선 등을 통해 합의를 유도 ・조정 : 조정위원회가 사실조사 등을 거쳐 조정안을 마련하고 합의를 권고(조정안 수락 시 재판상 화해와 동일 효과) ・재정 : 재정위원회가 당사자 심문, 사실조사 등을 거쳐 피해 인과관계, 배상 등을 결정(재정문 송달 후 60일간 소 제기 없을시 재판상 화해와 동일 효과) ・중재 : 중재위원회 결정에 따르도록 당사자간 협의 후 신청하며, 위원회가 사실조사 등을 거쳐 피해 인과관계, 배상 등을 결정(확정판결 효과) * 합의는 조정절차에 관계없이 당사자간의 협의로 진행 알 선(斡旋) 조 정(調停) 재 정(裁定) 중 재(仲裁) 당사자 간 대화의 자리 주선, 합의 유도 조정위원회가 조정안 제시.. 2021. 2. 11.
분쟁조정사건 접수・절차 분쟁조정사건 접수・절차 ・위원회 홈페이지나 우편·방문을 통하여 사건 접수가 가능함 ・사건이 접수되면 담당 심사관이 배정되며, 담당 심사관의 현장조사, 해당 분야 전문가의 면밀한 서류·현장 검토를 실시하고, 조정위원회의 의결을 거쳐 배상 여부를 결정 ・분쟁조정 처리 절차도 최근 개발사업과정에서 나타나고 있는 사회적 갈등의 원인과 이를 해소하기 위한 방안을 주민참여제도 1) 개요 ∙ 사회적 갈등은 지역, 환경, 교육, 경제, 이념, 세대, 정치 등 다양하게 표출되고 있으며, 그중에서 개발사업과 관련된 환경갈등이 있음. 2) 원인분석 (1) 직접적 원인 ∙ 수혜자 vs 피해자의 분리(찬성 vs 반대) (2) 간접적 원인 ∙ 직접적(개발이익, 피해)와 무관하게 개발과정에서의 환경피해발생 3) 갈등유형 (1) 정.. 2021. 2. 11.
환경분쟁조정위원회 설립목적과 중앙과 지방위원회 기능 환경분쟁조정위원회 설립목적과 중앙과 지방위원회 기능 1) 환경분쟁조정제도의 개념 ∙국민들이 생활 속에서 부딪히는 크고 작은 환경분쟁을 복잡한 소송절차를 통하지 않고 전문성을 가진 행정기관에서 신속히 해결 하도록 하기 위해 마련한 제도 ∙조정의 유형에는 알선·조정(調停)·재정 및 중재 등이 있음 2) 조정의 대상 ① 사업 활동, 기타 사람의 활동에 따라 발생하였거나 발생이 예상되는 대기오염, 수질오염, 토양오염, 해양오염 및 소음, 진동과 악취 등에 의한 건강·재산·정신에 관한 분쟁 ② 환경시설(폐기물처리시설, 하수종말처리시설, 분뇨처리시설 등)의 설치, 관리와 관련된 분쟁 ③ 진동으로 인한 지반침하에 따른 분쟁 ④ 자연생태계 파괴로 인한 분쟁 ⑤ 일조·조망 저해와 관련된 건축법에 의한 다른 분쟁과 복합되.. 2021. 2. 11.
최근 개발사업과정에서 나타나고 있는 사회적 갈등의 원인과 이를 해소하기 위한 방안을 주민참여제도 최근 개발사업과정에서 나타나고 있는 사회적 갈등의 원인과 이를 해소하기 위한 방안을 주민참여제도 1) 개요 ∙ 사회적 갈등은 지역, 환경, 교육, 경제, 이념, 세대, 정치 등 다양하게 표출되고 있으며, 그중에서 개발사업과 관련된 환경갈등이 있음. 2) 원인분석 (1) 직접적 원인 ∙ 수혜자 vs 피해자의 분리(찬성 vs 반대) (2) 간접적 원인 ∙ 직접적(개발이익, 피해)와 무관하게 개발과정에서의 환경피해발생 3) 갈등유형 (1) 정부 또는 지자체가 개입된 분쟁 (2) 민간당사자간의 분쟁 (3) 부처간 분쟁 (4) (정부/지자체/민간개발자)시행자 vs 주민/환경단체 간의 갈등 등이 있음 4) 사례분석(공공-민간, 민간-민간) (1) 정부/지자체의 국책사업 ⓵ 입지결정과정의 주민참여 부재 ∙ 기존의 혐.. 2021. 2. 11.
환경분쟁조정제도 - 환경영향평가 연계(환경영향갈등조정 협의회) 환경분쟁조정제도 - 환경영향평가 연계(환경영향갈등조정 협의회) 1) 환경분쟁 (1) 개요 ∙ 환경권의 침해, 자연환경파괴에 따라 당사자간(관련 집단간) 다툼이 합의에 이르지 못한 경우 ∙ 환경분쟁 조정법상의 정의 : 환경시설의 설치 또는 관리와 관련된 다툼 (2) 원인 ⓵ 내재적 원인 : 비용과 편익의 불공정성이 구성원의 조직화에 따라 발생 ⓶ 외재적 원인 : 보상의 미흡, 행정에 대한 불신, 행정홍보 미흡, 분쟁조정기구 미비, 참여 및 투명성결여 (3) 특징 ⓵ 원인유형이 다양 ⓶ 피해가 광역적 ⓷ 원인이 불명확 ⓸ 입증이 어렵다. 2) 환경분쟁조정제도 (1) 내용 ∙ 소송구제(사법적 구제, 공법적 구제)의 단점을 극복하기 위한 제도 ⓵ 사법적 구제(민사소송) 손해배상청구의 경우 ∙ 사후적 해결로 예방.. 2021. 2. 11.
4차 산업혁명과 관련한 환경정책 대응방안 4차 산업혁명과 관련한 환경정책 대응방안 1) 4차 산업혁명 ・기계의 지능화를 통해 생산성이 고도로 향상되어 산업구조 근본이 변하는 것 ・2016년 세계경제포럼(WEF, 일명 다보스포럼)을 통해 개념이 확산 ・사물인터넷, 빅데이터, 인공지능 등 지능정보기술 ・제4차 산업 혁명(第四次 産業 革命, 영어: Fourth Industrial Revolution, 4IR)은 정보통신 기술(ICT)의 융합으로 이루어지는 차세대 산업 혁명이다. 18세기 초기 산업 혁명 이후 네 번째로 중요한 산업 시대이다. 이 혁명의 핵심은 빅 데이터 분석, 인공지능, 로봇공학, 사물인터넷, 무인 운송 수단(무인 항공기, 무인 자동차), 3차원 인쇄, 나노 기술과 같은 7대 분야에서 새로운 기술 혁신이다. ・제4차 산업 혁명은 클라.. 2021. 2. 11.
현재 우리나라에서 시행중인 환경관련 부담금제(환경세) / 향후 환경친화적 조세개혁 현재 우리나라에서 시행중인 환경관련 부담금제(환경세) / 향후 환경친화적 조세개혁 1) 개요 ∙ 환경부는 환경오염을 야기하거나 자연자원을 이용하는 행위에 대해 과세하는 환경친화적 조세개혁을 장기적인 관점에서 추진할 계획임. 2) 현재 우리나라의 환경관련 부담금제 현황 (1) 배출부과금 (대기환경보전법, 수질 및 수생태계보전에 관한 법률) ∙ 대기․수질오염물질로 인한 대기․수질환경상의 피해를 방지 또는 감소시키기 위하여 배출사업자에 대하여 경제적 부담을 주어 배출량 저감을 유도할 목적 - 초과부과금과 기본부과금으로 나뉘어져 산정 (2) 환경개선부담금 (환경개선비용부담법) ∙ 소비·유통과정에서 환경오염물질의 다량배출로 인하여 환경오염의 직접적인 원인이 되는 소유자로부터 부과·징수한다. ①건물, 시설물(연면적.. 2021. 2. 11.
경제적 유인제도인 부과금(Charge)과 예치금(Deposit)제도 경제적 유인제도인 부과금(Charge)과 예치금(Deposit)제도 1) 개요 ∙ 오염자부담원칙(PPP)에 의거 “규제당국이 설정한 가격”에 의해 경제적 동기를 부여하여 오염물질의 배출 총량을 저감하는 방식 ※ 오염자부담원칙 (PPP : polluter pays principle) 2) 배경이론(피구세, 피구보조금 : Pigouvian tax, Pigouvian subsidy) ∙ 환경문제의 본질은 외부효과(경제활동으로 인해 의도하지 않은 피해, 이익을 주면서 이에 대한 대가를 지불하지 않기 때문에)때문이며, 이를 내부화 시키기 위하여 정부가 개입(피구세 ; Pogouvian tax)하여, 외부비용 만큼을 징수하여 오염자로 하여금 선택(폐쇄, 조업축소, Vs 벌금부과)하게 하는 시장경제 메카니즘임. ※ .. 2021. 2. 11.
공유의 비극(공유지의 비극) / 환경정책의 수단(3가지 해설) 공유의 비극(공유지의 비극) / 환경정책의 수단(3가지 해설) 1. 개요 ∙ 공유지 또는 공유자원, 공공재, 환경 등의 공유자원을 사적이익을 추구하는 시장의 기능에 맡겨놓으면 이를 남용하게 되어 자원이 고갈됨에 따라 시장기능의 실패를 초래하여 결국 “동의된 강제”를 통하여 외부효과를 배제해야 한다는 논리 ∙ 공유재의 비극(公有地의 悲劇, 영어: The Tragedy of the Commons)이란 미국 UCSB 생물학과 교수인 개럿 하딘에 의해 만들어진 개념으로 1968년 12월 13일자 사이언스지에 실렸던 논문의 제목이기도 하다. 경제학을 포함한 많은 분야의 논문과 저서에서 즐겨 인용할 만큼 중요한 개념으로 자리 잡았다. ∙ 공유지(영어: Common Pool Resource)의 비극은 '지하자원, 초.. 2021. 2. 11.
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